城市群体产权制度改革的途径探析
发布日期: 2018-12-04

农村集体产权制度改革是一项管长远、管全局的重大改革,存在打基本和“四梁八柱”的主要性质。党的十九大以来,实行城市振兴策略已回升到国家战略高度,而农村群体产权轨制改造是乡村振兴战略的重要载体跟保障。

如何确定集体资产折股量化范畴。目前,对集体资产折股量化的范围存在争议,演绎起来有三种观点:一种认为应当对集体经营性净资产进行量化,对资源性资产和非经营性资产不量化;另一种认为应该把经营性资产、非经营性资产和资源性资产均列入量化范围;还有一种以为可能分步量化,即对这三类资产既可以分类量化,又可以同步量化,还可以有序量化。能够先量化经营性资产,暂不量化非经营性资产和资源性资产 。

标签 产权 农村集体 制度改革 集体经济 农村

农村集体产权制度改革的难点

如何界定集体经济组织成员资历。由于集体成员身份判断的复杂性,目前全国不出台统一的实施办法。各地对集体经济组织成员资格进行界定的方法重要有三种:一是制定处所性法规或政府规章,以浙江和广东为代表;二是制订地方标准性文件,以上海为代表;三是按照村规民约民主决定 ,一些地方界定农村集体经济组织成员身份遵照了“以户籍登记为基础,以法律法规为根据,以村规民约为参考”的准则,这其中以四川成都浮现的村民议事会为代表。

【关键词】集体资产 农村集体经济组织 特殊法人 【中图分类号】F321 【文献标识码】A

【摘要】农村集体产权制度改革是履行城市振兴策略的主要制度支撑和保障,也是深刻农村改革的一项重点任务。推进农村集体产权制度改革,需要做好群体资产折股量化、分类改革农村集体资产、成员资格认定、尺度股权管理、完善管理结构跟现行法律法规等方面的工作,从而加快发展和强盛农村集体经济。

如何设置股权管理及资产股权(份额)模式,推进股份制改革。推动经营性资产股份配合制改革,发展多种形式的股份合作,必须要解决以下问题。第一,资产设置模式。目前全国大部分地方采取的方式,即在经济不发达的农村地域以份额的情势来设置资产,在局部城市化发展进程较快、经济较为发达地区则以股份形式来设置资产。第二,股权(份额)设置依据。目前各地对股权(份额)设置是以“农龄”还是以“人头”为主要依据,做法不一。第三,集体股的去留。目前我国大部分地方都只设破个人股,不设集体股。只有少部门地方设置了集体股。第四,股权(份额)管理方式。股权管理重要有三种模式:随人口增减变动而调解股权的动态管理模式;不随人口增减变动而调剂股权的静态治理模式;动静结合管理或半动态管理模式。



友情链接:
Copyright 2018-2021 跑狗图 版权所有,未经授权,禁止转载。